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2005-12-27 13:24:10 |
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 孙大午在合作社专家沙龙第三次论坛上的讲演
“农村的真正问题不是贫穷，而是贫血”、“农村要发展，离不开金融，但农村金融合作社却并没有破题。”这是河北省大午农牧集团有限公司监事长孙大午在“合作社专家沙龙第三次论坛”上反复强调的观点。
孙大午，2003年经历了一场“非法集资”风波后，成为中国“草根金融”的标志性人物，直爽的性格、出身“草根”的特殊身份、朴实有力的演讲和擅于经营的企业家魅力使他拥有了强大的影响力，他的言行常常会在业内引起不小的波澜。而在6月27日举行的以“专业合作社的发展与社会的责任”为主题的“合作社专家沙龙第三次论坛”上，他就《如何开展农村金融合作社》发表演讲,再次引起了在场专家学者、合作社实践者的强烈共鸣。
“农村金融合作社没有破题”
演讲一开始，孙大午就给大家讲了一件发生在他身上的事情。“去年十月,我去看望全国人大农业与农村工作委员会的一位领导,他很高兴地拿出了《农民专业合作社法》让我看，我这人性格直，看了一遍就说： ‘这东西少内容。’他听了很生气，说你再好好看看，这么好的东西少什么内容呢？我又看了一遍，还是说‘这东西不完整’。”
随后，孙大午在这位领导面前讲了“不完整”的道理。他说，这里面不允许农民搞金融合作组织，而农村要发展，离不开金融，金融是现代经济的血脉，农村非常需要开展金融合作社，农村缺少便捷的金融活动就没有活力可言。
很多人都认为银监会“降低农村金融机构准入门槛”的新政策将极大地促进农村金融合作社的发展，而在孙大午眼中，这一政策同样难以发挥作用。他说，《农村资金互助社管理暂行规定》出台后，他很兴奋，认真地看过却有些失望，他发现，这个暂行规定设了许多门槛，限制也比较多。比如，成立农村资金互助社需经过银行业监督管理机构颁发金融许可证，需工商发营业执照，从业人员需通过资格认证考试，它的经营范围也限制在以内部存贷结算为主。
“由于《农民专业合作社法》不允许农民在农村搞金融合作组织，《农村资金互助社管理暂行规定》也设了不少农民难以逾越的门槛，可以说农村金融合作社还没有破题。” 孙大午首先阐明了他的第一个观点。
“粮食银行”成就大午集团
“对于如何开展农村金融合作，我谈不出更深的东西，只能谈一点我的亲身经历。那就是‘粮食银行’成就了大午集团。”孙大午为大家介绍了在大午集团发展初期对企业发展发挥了巨大作用的“粮食银行”。
1985年，大午集团从一片荒滩地上起步，养了1000只鸡，50头猪，办了一个小型饲料加工厂。随着业务的扩大，饲料厂需要更多原料，便向周边村庄的村民借粮食。企业地处偏僻乡村，周围地广人稀，农民收获的粮食借给企业，可以在6个月内随时支取粮食，6个月后，粮食没有取走就自然转为企业借款，并支付利息。如果收取粮食时市价为5毛钱一斤，6个月后为8毛一斤，就按8毛计算。如果6个月后市价为3毛一斤，大午集团仍然按5毛钱一斤结算。
“粮食银行”的特征是“好借好用，好借好还，随高不随低”，其本质是信用和道德。孙大午认为，这是一种实物形式的金融活动，金融不只是资金的融通，他们把实物变成了钱，这是一种典型的融资行为，也是典型的合作行为。但就是这种行为，在2003年遭受了打击，被认定为“非法吸收公众存款”。
“我想办个农业经济合作社”
虽然“粮食银行”没有延续下来，但孙大午在演讲中多次提到他的一个愿望——办一个名副其实的合作社。
他设想中的农业经济合作社，由大午集团作为发起人，但要民主管理，一户一票，大午集团也只享一票参与权。等合作社成立后，大午集团可以作为一个赞助商或监事会的角色。合作社由社员大会讨论制定章程，由民主选举理事长，聘用总干事。
合作社可以提供农业生产服务、农业供销服务、农业信用服务、技术推广服务、农村文教卫生、公益事业服务。其中农业信用服务，可以高于银行利率接收农民存款，低于银行贷款利率贷款给农民。每户出1000元作为社员资格金，十户为一个会（员），会员参与管理工作。也就是说，管理在社、经营在户、担保在会。
开展农村金融合作的认识
孙大午一手创立的“粮食银行”虽然已经不存在了，但他对如何开展农村金融合作有着自己的认识。他首先强调，政府要从政策上放小管大，要放开小的，管住大的。所谓放开小的就是中等村以下、百万元以下的金融合作完全彻底地放开，不搞审批、注册、发证、培训、年检，要看主流，不能因为个别人诈骗集资而妖魔化民间金融活动，民间集资就是一种合作，农民集资共同做事就是一种金融合作社。
其次，农村金融合作社应该从小到大。从低档次开始，多层次、多形式开展。在实践中提高创新，不宜急于规范，不宜画条条框框。如果一定要画，这个框框的空间大一点好。
第三，农民的金融合作组织应该是经营独立、产权自主，杜绝行政干涉，或者行政权力介入。
第四点，要以信誉为主开展业务活动，社员互保。也可以开展
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