孙兆峰：石城镇石塘路村民俗旅游合作社发挥合作组织作用，促进农民增收致富

石塘路村地处深山区，位于密云水库西岸，属一级水源保护区，距密云县城25公里，全村176户、496口人，总面积13.77平方公里，山场面积5553亩，耕地面积48.9亩。几年来，我们石塘路村紧紧围绕镇党委、政府提出的“做足山水文章，抓好生态旅游，富裕石城百姓”的经济发展思路，依托黑龙潭、桃源仙谷等旅游景区和沙通铁路及火车站的优势，把发展民俗旅游确定为我村的主导产业。2006年全村实现农村经济总收入820万元，其中民俗收入620万元，占农村经济总收入的74％，农民人均纯收入8000元。
一、民俗合作社的基本情况
2000年随着农村产业结构的调整，我们石塘路村针对山多土地贫瘠，经济发展滞后的现状，把发展民俗旅游作为主导产业。  当时有民俗户42户，由于经济基础薄弱，接待条件硬件较差，加之无人管理，出现许多问题，造成无序竞争，邻里不和，民俗户之间矛盾重重，直接影响了民俗户经济收入，全村年民俗接待收入只有18万元。为此，在县镇有关领导和单位的支持帮助下，我们坚持“民办、民管、民受益”的原则，于2002年5月成立了北京市首家民俗旅游协会， 2004年8月改为民俗旅游合作社，现有民俗户112户。
二、主要做法
1、成立组织机构，明确职责任务
我们民俗旅游合作社，按着“完善组织、创新机制、自主管理、共同受益”的方针，制定了合作社章程，完善了各项规章制度，成立了理事会、监事会，合作社下设三个职能部门，分别为：经营行为规范管理部、市场经销部、财务部。经营行为规范管理部主要负责对全体社员(民俗户)的经营行为进行规范，特别是民俗户的饮食卫生、环境卫生、文明用语、遵纪守法、餐饮住宿的市场价格等；市场经销部主要负责开发民俗旅游市场，做好广告宣传、联系客流、合作有序组织安排接待游客，避免无序竞争；财务部主要负责社员的股金管理、销售收入的资金管理和合作社红利的返还。为民俗旅游业的发展提供了组织保障。
2、对外加强协调，积极开拓市场
合作社成立后，我们通过多种渠道加强了外部协调，积极努力开拓市场，增加客流量，增加农民收入。
一是与北京北站建立了友好合作关系。在未建合作社之前，村里的民俗户都去北京北站接游客，最多达30多人，给北京客站的秩序造成影响，北站铁路派出所以扰乱社会正常秩序为名，将人及BP机、书包等物品全部扣留(当时在北京北站还流传着这样的顺口溜：远看象逃难的，近看象要饭的，仔细一看是石塘路接站的)。合作社成立后，我们先后5次去北京北站派出所协商，疏通关系，终于感动了铁路公安处的领导，不但允许我们在北京北站接游客，还与我们建立了友好合作关系。我们还聘请北站站长作为我们的民俗协会的名誉会长，并与开往路过我村的列车长们建立了友好关系，使我村的民俗接待员去北京接游客不用买火车票，北站派出所还为我们接站人员安排了一间房。
二是紧紧抓住城里人愿意到山区休闲度假这一特点，充分发挥自身优势，搞好城乡互动。与北京重点院校和街道社区开展手拉手结对子活动。我们先后与北大、清华、北航三所大学的学生会开展了手拉手活动，并利用三所大学的校园网大力宣传我们民俗村和我镇的景区。05年9月17日，我们邀请东城区38名街道办事处和社区居委会主任，未我村召开洽谈会，并与民俗户开展了结对子活动。通过开展各种活动，进一步开拓了市场，增加了客源，全村的民俗收入不断提高。
三是建立民俗旅游网站。在依托北京经济管理学院，聘请王传文教授义务为我村建了“四海数家农家院”网页，取得了非常好的效果。在此基础上，我们投资20万元购置电脑14台，建立了石塘路村民俗旅游合作社网站，自2005年 12月开通以来，点击人数达近11万人次。
3、对内加强管理，实现五个统一
为尽快提升民俗户的服务质量，我们在抓好外部协调，积极开拓市场的同时，狠抓了内部管理，实现了五个统一。
一是统一办理营业执照。为使民俗户做到守法经营，推进全村民俗旅游的发展，我们请水库工商所未我村，由集体出资，为民俗户统一办理营业执照，实行挂牌经营、规范管理。
二是统一组织培训。我们重点加强了对民俗户专业技能的培训，采取外出参观与集中授课、实际操作与现场指导相结合的培训方式，多次组织民俗户到平谷挂甲峪、房山十渡等地参观学习，使民俗户开阔了眼界，进一步解放了思想。在组织民俗户外出参观学习的同时，举办民俗旅游专业技能培训班，请县旅游局、卫生监督所、五中职业学校为民俗户进行接待礼仪、食品卫生、烹饪技术等专业知识培训，还积极参加镇政府组织的民俗旅游培训班。通过外出参观和专业培训，有效地提高了民俗户的服务质量和服务水平。
三是统一价格标准。标准间(两人)120元／天；4人间每张床位15元／天；通铺每张床位l 0元／天。饭、菜价格标准，根据游客要求，按实际价格计算。
四是统一卫生标准。被褥必须干净，床单、枕巾一客一换，厨具、餐具按规定消毒，院落干净整洁，门前实行三包。
五是统一综合检查。为进一步规范管理，由理事会和监事会人员组成综合检查组，对全村民俗户的安全、卫生、价格、服务等方面进行定期检查，发现问题及时纠正。从而，杜绝了无序竞争现象的发生。
4、加强硬件投入，改善村容环境
几年未，我们石塘路村紧紧抓住创建国家级生态县和创建生态旅游镇的发展机遇，围绕我村主导产业、结合生态文明村建设，加大了对村基础设施的投入，总投资达300万元。一是修建了贯通全村的长1.8公里、宽4.5米的油漆路，硬化了村内街道，完成了电网改造，安装了街道路灯，完成了自来水改造工程；二是完成改厕130户，建公厕1座；三是建停车场2个、体育健身园2个，为全村176户安装了有线电视。通过硬件设施的投入，有效地改善了全村的整体环境，促进了民俗旅游事业的发展。
三、取得成效
自民俗旅游合作社成立以来，由于我们各部门密切配合、通力合作，对外加强协调，对内加强管理，积极开拓市场，狠抓技能培训，加大基础设施投入，有效地加快了我村民俗旅游事业的发展，促进了农民增收致富。2006年，我村民俗旅游户已由2000年的42户发展到112户，从业人口350人，占全村总人口的69％，全年共接待游客3.5万人次，实现旅游收入620万元，户均收入3万元，人均收入由2000年的人均不足1500元增加到2006年的8000元。
四、2007年重点工作
为进一步提升民俗服务档次，我们紧紧抓住争创市级生态文明村建设和社会主义新农村建设这一有力机遇，加强对民俗户进行专业技能培训，充分发挥合作社网站作用，制作石塘路民俗村整体分布图，加大宣传力度，进一步加强基础设施的投入，建立生态采摘观光园、衣副产品加上厂，规范民俗户，提升民俗村的档次，增加农民收入，推进社会主义新农村建设。
1、借助我村南山烽火台景点的优势，投资33万元，建一个占地250亩的生态采摘观光园。由旅游合作社牵头，根据合作社章程，本着入股自愿、共同投资、共同受益的原则，由村合作社统一经营、统一管理。
 2、投资30万元，对原有60亩大枣采摘园进行整体包装。放弃原枣园农作物种植，采取社员入股的形式，对枣园周边、旧城墙进行修复，铺设甬道及石桌、石凳、凉字等，由旅游合作社统一管理。根据民俗旅游发展需要，结合我村的实际情况，从以前的吃、住发展成为吃、住、行、玩、摘、送为一体的民俗旅游产业链，吸引游客再次消费。
3、投资15万元，建一个占地600平方米、建筑面积120平方米的农副产品加工厂。采取社员入股形式，主要是对我村的农作物：玉米、小豆、黄豆、核桃、栗子等一系列农副产品进行深加工，通过产品开发，制作小型礼品包装，注册商标，打造品牌。
4、投资50万元，修建进村跨河观赏桥一座，河道衬砌，河堤两岸硬化、绿化及美化工程；投入22万元建沼气池100个，改造节能炕l00个。规范民俗户60户，为40户安装灯箱，建民俗生态院20户。
5、为了满足游客吃住行玩，使每位游客到我村未都有可玩的地方，我村投资了建立起了我村的马车队，并且修建了小型跑马场。为了提高我村民俗接待的档次，满足不同旅游群体的需要，我村投资建立了一个仿清代建筑的大磨坊，提供吃、住、游乐等多种服务，形成了有自主产权的旅游设施和品牌。
6、为维护我村生态环境，保护密云水库水源，解决农作物垃圾，减少农民生活成本，我村建环保燃料颗粒厂一个，生产清洁燃料，并配合专门的环保燃料炉使用。此厂的建立，不光可以为我村解决10余名农村富余劳动力，实现农民的转岗再就业，也可积极推广绿色能源，保护蓝天净水。
2007年计划实现经济总收入860万元，其中民俗收入640万元，占村总收入的75%，农民人均纯收入9000元。

石塘路民俗旅游合作社
2007年10月